安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金實施辦法（試行）

    一、性質與宗旨

    安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金（以下簡稱“省引導基金”）是由安徽省人民政府設立并按照市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域。省引導基金不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。

    二、資金來源

    由省級財政累計出資5億元以上，同時與有關金融機構或國家部委等合作，爭取增加5億元以上的出資，設立1只總規(guī)模為10億元以上的省引導基金。

    三、運作原則

    省引導基金50％以上的資金用于參股設立3—5只創(chuàng)業(yè)風險投資基金，每只規(guī)模為4億元左右。其中，省引導基金2—3年內分批注入每只創(chuàng)業(yè)風險基金資金額累計不少于1億元，每只創(chuàng)業(yè)風險投資基金管理人須募集3億元左右的資金，且在基金總規(guī)模中所占比例不少于70％。

    省引導基金的剩余資金以出資參股方式，配套支持合肥、蕪湖、蚌埠三市成立的市級創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金（以下簡稱“市引導基金”）引導設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金。在同一只創(chuàng)業(yè)風險投資基金中，省引導基金和市引導基金的出資比例原則上為1∶2，其中省引導基金出資參股的相關權益委托市引導基金代表行使。

    四、基金管理

    省引導基金以獨立事業(yè)法人形式設立。

    省引導基金成立理事會，由安徽省人民政府及其有關部門熟悉創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理運作的負責同志，有關金融機構或其他合作方的代表，以及省內外熟悉創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理運作的專家（獨立理事）組成。省引導基金理事會行使省引導基金的決策管理職責，對外行使省引導基金的權益和承擔相應的義務與責任，負責篩選、監(jiān)督、考核省引導基金參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金。省引導基金理事會下設辦公室，負責承辦相關具體事宜。省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、省政府金融辦對省引導基金實施監(jiān)管、指導。

    省引導基金的日常管理與運作由省引導基金理事會采取公開招標方式，委托符合資質條件的專業(yè)管理機構（以下簡稱“管理機構”）代理。受委托的管理機構必須按照省引導基金理事會的要求，負責省引導基金支持設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的參股組建、運行監(jiān)管、退出回收等日常規(guī)范性管理工作；定期向省引導基金理事會提交省引導基金參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的運營情況報告和年度考核分析報告。同時，按照省引導基金理事會要求，適時提供安徽省尤其是省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析與建議報告，最大程度地為省引導基金及省引導基金參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金服務。

    五、對省引導基金支持的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的要求與激勵

    省引導基金支持并參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金，由省引導基金理事會通過公開競標方式選定符合資質條件的創(chuàng)業(yè)風險投資公司或專業(yè)基金管理公司（以下簡稱“管理公司”）管理。

    （一）要求。

    1．管理公司須有豐富的基金運作經驗、良好的專業(yè)背景和成功的管理案例，最近3年保持良好財務狀況等。

    2．管理公司經初步選定后，必須在約定的時間內（原則上不超過4個月）將募集的資金與省引導基金按約定的比例匹配到位，作為最終入選的前提條件。

    3．管理公司一經入選，須在安徽省注冊獨立的法人機構，原則上應設在試驗區(qū)。須有5人以上的基金管理團隊常駐安徽省，注重做好企業(yè)早期的投資培育。

    （二）激勵。

    1．管理費：提取年度實收資金總規(guī)模的2%。

    2．利潤分配：在期末清算時，可以約定將利潤的20％分配給基金管理團隊，利潤的80％在基金各投資方之間按出資比例進行分配。其中，對基金投資于安徽省內企業(yè)所實現(xiàn)的利潤，安徽省人民政府將把所得紅利獎勵給管理公司。

    3．創(chuàng)業(yè)風險投資基金因投資試驗區(qū)未上市科技型中小企業(yè)發(fā)生的虧損，將給予風險虧損額30%、最高1000萬元補償。

    4．基金管理團隊的專業(yè)人員，年薪10萬元以上的，實際繳納的個人所得稅地方留成部分，全額獎勵給繳納人。

    六、省引導基金支持的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的投向

    省引導基金支持并參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金，須投向試驗區(qū)以及安徽省其他地區(qū)的早期創(chuàng)新型企業(yè)，投資比例不得少于年投資總額的50％。

    七、對省引導基金支持的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的監(jiān)督與考核

    省引導基金理事會原則上不參與省引導基金支持并參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的日常管理與運作，但擁有其投資決策委員會不少于2席的投票權（投資決策委員會總席位7席以內為2席，超過7席按各方實際出資比例約定）。

    省引導基金理事會辦公室和委托的管理機構將密切跟蹤研究省引導基金參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的運作及其所投資行業(yè)和企業(yè)情況，并定期向省引導基金理事會及其參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金提供有價值的分析報告與建議。

    省引導基金理事會將每年2次聽取省引導基金參股設立的創(chuàng)業(yè)風險投資基金的投資報告，并每年進行1次考核。

    八、對省、市引導基金的監(jiān)督與考核

    將省、市引導基金考核納入省自主創(chuàng)新資金績效考核評價體系。省、試驗區(qū)三市財政部門會同相關部門要加強對省、市引導基金的財務及資產運行情況的監(jiān)管，認真做好績效考評。